2010年7月1日，国家发改委、科技部、工信部、国土资源部、住房城乡建设部、商务部等六部委联合公布了《中国资源综合利用技术政策大纲》公告（2010年第14号，以下简称《大纲》）。

其中，仅推广“胶粉活化技术，提高胶粉活性，扩大胶粉利用率”；推广“预硫化和无模硫化翻新”轮胎翻新技术；推广“废旧橡胶常温粉碎、湿法粉碎、冷冻粉碎等生产精细胶粉”技术三项，而对再生橡胶的再生利用技术只字不提；将“再生橡胶”排斥在“再生资源回收利用”之外。

2010年7月1日，国家发改委、科技部、工信部、国土资源部、住房城乡建设部、商务部等六部委联合公布了《中国资源综合利用技术政策大纲》公告（2010年第14号，以下简称《大纲》）。其中，仅推广“胶粉活化技术，提高胶粉活性，扩大胶粉利用率”；推广“预硫化和无模硫化翻新”轮胎翻新技术；推广“废旧橡胶常温粉碎、湿法粉碎、冷冻粉碎等生产精细胶粉”技术三项，而对再生橡胶的再生利用技术只字不提；将“再生橡胶”排斥在“再生资源回收利用”之外。

此外，增值税退税政策也有变化，其中再生橡胶行业在2010年底前，对符合条件的增值税一般纳税人销售再生资源缴纳的增值税实行先征后退政策。具体退税比例2009年为70%，2010年为50%，2011年再生橡胶行业退税补助政策将被取消，仅对“利用废旧轮胎为原料生产胶粉和翻新轮胎”进行免税。

在《大纲》推出后，中国再生橡胶协会、国内知名再生橡胶企业联合向国家发改委递交申请，对占国内废旧橡胶回收利用占主导地位的再生橡胶行业给予一定政策扶植。然而，目前已到2010年底，发改委并未给出最新政策指示，明年即将迎来“十二.五”规划的第一年，再生橡胶行业的发展定位仍未确定，但就目前的形式来看，存在小、乱、杂以及环境污染现象的再生橡胶行业势必将进行一轮新的优胜劣汰。

退税政策取消带来最明显的变化应该是再生橡胶价格的变化，国内部分大型厂家已着手准备，福建环科计划上调2011年再生橡胶出厂报价8%左右，而南通回力、隆昌海燕等知名厂家2011年定价策略仍在商讨中。目前国内再生橡胶企业有一千多家，部分中小企业不存在交税问题，因此产品价格受影响程度有限，但大、中型企业近期需密切关注国家政策的变化，以及龙头企业的最新定价策略。“十二.五”临近，机遇与挑战并存，提醒各地厂商把握市场脉搏，及时调整销售策略。

此外，增值税退税政策也有变化，其中再生橡胶行业在2010年底前，对符合条件的增值税一般纳税人销售再生资源缴纳的增值税实行先征后退政策。具体退税比例2009年为70%，2010年为50%，2011年再生橡胶行业退税补助政策将被取消，仅对“利用废旧轮胎为原料生产胶粉和翻新轮胎”进行免税。 在《大纲》推出后，中国再生橡胶协会、国内知名再生橡胶企业联合向国家发改委递交申请，对占国内废旧橡胶回收利用占主导地位的再生橡胶行业给予一定政策扶植。然而，目前已到2010年底，发改委并未给出最新政策指示，明年即将迎来“十二.五”规划的第一年，再生橡胶行业的发展定位仍未确定，但就目前的形式来看，存在小、乱、杂以及环境污染现象的再生橡胶行业势必将进行一轮新的优胜劣汰。

退税政策取消带来最明显的变化应该是再生橡胶价格的变化，国内部分大型厂家已着手准备，福建环科计划上调2011年再生橡胶出厂报价8%左右，而南通回力、隆昌海燕、河北鸿运等知名厂家2011年定价策略仍在商讨中。目前国内再生橡胶企业有一千多家，部分中小企业不存在交税问题，因此产品价格受影响程度有限，但大、中型企业近期需密切关注国家政策的变化，以及龙头企业的最新定价策略。“十二.五”临近，机遇与挑战并存，提醒各地厂商把握市场脉搏，及时调整销售策略。