2020年11月15日，在东盟轮值主席国越南的组织下正式签署了《区域全面经济伙伴关系协定》（以下简称“RCEP”）。据报道，RCEP货物贸易自由化成果丰硕，各成员之间关税减让以立即降至零关税、十年内降至零关税的承诺为主，自贸区有望在较短时间内取得重大阶段性建设成果。财政部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极参与并推动《区域全面经济伙伴关系协定》协定，在货物贸易关税减让等方面开展了大量细致工作。下一步，财政部将积极做好协定关税减让相关工作。

目前国内的“复合胶”和“混合胶”是最具有中国特色的品种，主要是为了避免天然橡胶居高不下的进口关税，毕竟混合胶和复合胶在东盟协定关税（带产地证）项目下税率均为零。

从“复合胶”和“混合胶”的成分来看，两者均是天然橡胶极好的替代品，并且由于国内贸易政策的调整，导致两者呈现出此消彼长的发展态势。过去，中国从东盟国家进口复合胶的关税是5％，从非东盟国家进口复合胶的关税是8％。

2009年中国对各个东盟国家进行不同幅度的降税，除了越南维持5％之外，泰国、印尼、马来西亚等其他东盟国家协定税率由5％降至0％。零关税实施之后，中国复合胶进口量明显攀升。不过，好景不长，2015年7月1日正式实施《复合橡胶通用技术规范》，最主要的规定是复合橡胶中生胶含量不应大于88％（质量分数）。

中国复合胶进口量大幅萎缩，而中国混合胶取而代之。据中国海关总署统计，2015年至2018年中国混合胶进口量分别为53.58万吨、181.98万吨、275.19万吨和295.01万吨，同比增长分别为729.66％、239.63％、51.22％和7.20％，而2009年前年进口量远低于1万吨，2009至2014年年进口不足8万吨。

当然，针对2015年8月以来中国混合胶进口量激增问题，2016年8月4日，中国天然橡胶协会与中国合成橡胶工业协会联合发布了《混合橡胶通用技术自律规范》，当然该标准只是行业自律标准，并无实质性约束力。2019年4月28日，中国海关总署关税征管司发布关于明确税则号列40028000项下“混合胶”归类认定的通知。中国海关调整混合胶进口认定标准导致混合胶进口明显萎缩。中国海关总署统计数据显示，2019年中国混合胶进口量266.04万吨，同比下滑了9.82％。不过，2020年前三季度，中国混合胶进口再度崛起，累计进口量约为266.49万吨，已经超过了去年全年的进口量，累计同比增长高达47.23％

虽然今年天然橡胶市场遭遇到新冠肺炎疫情的冲击，但是零关税的混合胶在2020年前三季度中国橡胶进口中大放异彩，远超天然乳胶的进口表现（累计同比增长仅为0.16％），而其他胶种出现了不同程度的下滑，尤其是标准胶进口量累计同比下滑了24.82％。

如果随着《区域全面经济伙伴关系协定》逐步推进落实，是否有可能实现中国轮胎行业和中国橡胶工业协会多年的愿望“取消天然橡胶进口关税”，到时候中国特有的混合胶也将与复合胶经历过辉煌之后，将逐渐退出历史舞台！毕竟，在零关税的同等环境下，与标准胶相比，混合胶复合胶的质量完全没有竞争力！

综合以上来说，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已经正式签署，接下来是如何贯彻落实的问题。如果2021年中国顺势下调天然橡胶进口关税，短期会对中国本土天然橡胶产业产生一定的冲击，尤其对偏高的国产全乳胶现货价格影响较大，但是中长期来看，有利于纠正国内外同类橡胶不太正常的价格差，国产胶重新获得下游客户的青睐。

值得一提的是，随着中国天然橡胶关税逐渐下降为零，那么为了避高关税而存在的质次价高的“混合胶”将会像“复合胶”一样逐渐退出历史舞台。