2021年6月23日,美国国际贸易委员会(ITC)投票对进口自韩国、泰国和中国台湾地区的乘用车和轻型卡车轮胎(Passenger Vehicle and Light Truck Tires)作出反倾销产业损害肯定性终裁,对进口自越南的乘用车和轻型卡车轮胎作出反补贴产业损害肯定性终裁。认定被主张存在倾销和政府补贴行为的涉案产品对美国国内产业造成了实质性损害。
ITC表示,美国商务部将因此对从韩国、中国台湾和泰国进口的轮胎下令征收反倾销税,并对从越南进口的轮胎征收反补贴税。从终裁结果来看,台湾地区轮胎企业所受到的反倾销税率是最高的,其中南港轮胎税率则提高到101.84%,正新橡胶从去年12月公布的52.42%降至20.04%,其他厂商小幅降至84.75%。
对主打乘用车轮胎、主要市场在美国的南港轮胎来讲,高达101.84%税率可以说是致命性打击。泰丰轮胎在6月中旬指出,此项税率实施已影响公司主要市场美国接单全面性衰退,宣布中坜厂全面停产。根据泰丰统计,中坜厂2020年的产能约180万条,当年的产量约120万条。而中坜厂停工项目,占2021年第一季合并营收比例约27%。
对此中国台湾多个部门发声支援。
中国台湾“经济部”表示,会对其轮胎产业伸出援手,包括协助业者利用海外工厂调配产能,或协助在新南向设厂业者,在没有被课反倾销税国家调解产能。“工业局”也会对轮胎产业伸出援手,例如协助业者利用海外工厂来调配产能,有在东南亚国家设厂的业者,可以寻找费率较低、或在没有被课反倾销税国家调解产能。
台湾“国贸局”副局长刘志宏表示,去年初判出炉后,台轮胎厂要出口到美国时,已先预缴一份临时保证金,未来在7月开始课税后,就会适用最终费率。台轮胎厂要出口时,美国进口商要依照税额缴交一份保证金在海关,在美国每年行政复查争取退款,若台厂保持台内外价格一致,在行政复查时,可望争取较佳税率。
此外,台湾“工总”将在7月1日举行线上研讨会,助业者被课税商品后续经营美国市场作法。“贸易局”也委托“工总”于7月1日举办「美国反倾销行政复查程序与实务」线上研讨会,协助业者规划被课税产品后续经营美国市场的参考。