欧盟委员会决定对从中国进口的纯电动汽车进行反补贴调查。在这方面,商务部对此表示欧洲发起的反补贴调查只是基于对所谓的补贴项目和损害威胁的主观假设,缺乏足够的证据支持,不符合世贸组织的相关规则,中国对此表示强烈不满。欧洲要求中国在很短的时间内进行谈判,而没有提供有效的谈判材料,这严重损害了中国的权利。
中国汽车工业协会表示,欧方此举将严重扰乱全球汽车产业链供应链,我们对此表示遗憾和坚决反对。中欧汽车工业是合作伙伴而不是竞争对手,汽车工业的发展取决于公平竞争而不是保护主义。继续加强与欧盟汽车产业的合作,巩固和发展中欧汽车产业的合作关系,为欧洲和世界各地的消费者带来更好的产品和服务。
9月13日,欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩(UrsulavonderLeyen)欧盟宣布将对中国电动汽车进行反补贴调查,因为欧盟担心中国汽车公司将通过政府大量补贴生产低价电动汽车,这将威胁到欧洲当地电动汽车的发展。冯德莱恩说:“全球电动汽车市场充斥着廉价的中国汽车。他们之所以价格低,是因为他们获得了巨额的国家补贴,这正在扭曲欧盟市场。欧洲对竞争持开放态度,但不允许竞争结束。欧盟必须保护自己免受不公平行为的侵害,但欧盟将与中国保持开放的沟通。欧盟需要做的是去风险,而不是脱钩。
所谓“反补贴”调查,是指世界贸易组织在倾销价格或接受出口国政府补贴的情况下,低价进入市场,对生产类似产品的国内产业造成重大损害或重大损害威胁的情况下,(WTO)允许成员方采取反倾销、反补贴等贸易救济措施,其中反补贴措施限制进口或征收反补贴税。在反补贴调查中,欧盟调查的对象是企业。如果最终得出肯定的结论,贸易制裁也是对被调查企业的出口商品征收关税,而不是对某一国家的所有类似商品征收关税。欧盟中国商会反对这项调查,“中国电动汽车和上下游产业链企业不断创新,在竞争激烈的中国市场积累了整体产业优势,为消费者提供高端、高性价比、满足不同需求的电动汽车,受到包括欧洲人在内的全球消费者的欢迎。这种优势不是由所谓的巨额补贴形成的。
9月14日,中国商务部发言人回应说,中国对此表示高度关注和强烈不满。中国认为,欧盟计划采取的调查措施是以“公平竞争”的名义保护自己的行业。这是一种赤裸裸的保护主义行为,将严重扰乱和扭曲包括欧盟在内的全球汽车产业链供应链,对中欧经贸关系产生负面影响。由于中国电动汽车出口激增,欧盟决定对来自中国的纯电动汽车进行反补贴调查。相关数据显示,2023年上半年中国汽车出口量为214万辆,同比增长76%,超过日本成为世界第一汽车出口国。在欧洲市场,中国汽车出口量占总出口量的39%。特别是在新能源汽车快速发展的背景下,中国已成为全球新能源汽车产业的领导者,改变了世界汽车产业的固有格局,威胁到欧洲汽车企业在全球汽车市场的影响力。中国汽车公司的强势风头,或成为欧盟委员会下定决心的“导火索”。在2023年慕尼黑车展上,比亚迪、零跑车、阿维塔等10多家中国企业集体亮相。虽然奔驰、宝马、奥迪、大众等德国本土车企仍然是本次车展的主角,但中国本土车企更像是慕尼黑车展火爆的关键。一些媒体评论说,如果没有中国汽车公司的加入,慕尼黑车展可能不得不“休息”。
欧盟反补贴调查对中国电动汽车有多大影响?据了解,出口欧洲的汽车公司将成为调查的主要对象,如MG、smart、小鹏汽车、灵克等。,其中最受影响的可能是MG。上半年,MG品牌在欧洲市场的销量达到4.5万辆,预计全年销量达到10万辆。它是欧洲市场增长最快的中国品牌,包括smart、虽然小鹏汽车在欧洲市场有布局,但在欧洲市场的整体份额并不高,影响很小。简单来说,欧盟对中国纯电动汽车的反补贴调查不会对中国汽车企业的经营状况产生重大影响,因为中国汽车企业对欧盟市场的依赖性不高,但从长远来看,调查可能对中国汽车企业扩大欧洲市场份额产生不利影响,减缓中国汽车企业进入欧洲市场的速度。欧盟对中国电动汽车反补贴调查的另一个影响是,中国汽车公司必须重新考虑他们的出口战略和出口方法。如果中国汽车公司被征收反补贴税,可能会加快中国汽车公司在欧洲建设产能的进展。毕竟,中国汽车公司不能放弃欧洲市场。